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新政|CFDA向食品添加劑“開(kāi)刀” 5大要點(diǎn)須特別注意

2016-08-09

7月20日

，國(guó)家食藥管理總局官網(wǎng)發(fā)布《總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(下稱“通知”)

。

7月20日，國(guó)家食藥管理總局官網(wǎng)發(fā)布《總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(下稱“通知”)。

摘錄要點(diǎn)如下所示——

銀河生物

《通知》規(guī)定“嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可”，并強(qiáng)調(diào)“原輔料、生產(chǎn)工藝

、產(chǎn)品名稱和檢驗(yàn)方法等必須與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一一對(duì)應(yīng)”。

《通知》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查

，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑

。嚴(yán)禁使用來(lái)源不明或不合格原輔料生產(chǎn)食用明膠，嚴(yán)禁采購(gòu)使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食用明膠”

。

《通知》規(guī)定”食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)物料來(lái)源

、加工過(guò)程和產(chǎn)品去向、數(shù)量等信息如實(shí)記錄

，確保記錄真實(shí)

、可靠

、各個(gè)環(huán)節(jié)可有效追溯

，做到來(lái)源可追查、源頭可控制

、去向可查詢

、責(zé)任可追究“。

以下為《通知》原文——

總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知

食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2016〕96號(hào)

各省

、自治區(qū)

、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

食品添加劑是食品工業(yè)的重要組成部分

，直接關(guān)系到食品安全

。近年來(lái)，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)一直將食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)

，不斷加大監(jiān)管力度

，食品添加劑質(zhì)量安全水平逐步提高，但近期發(fā)生的一些事件表明食品添加劑質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在

，監(jiān)管工作須臾不可放松

。為加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”的要求

，督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任

，切實(shí)保障食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)就加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作要求通知如下：

一

、督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)

，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)

、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)

，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。要督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全自查制度，并將企業(yè)的自查記錄以及生產(chǎn)條件發(fā)生變化和存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況作為日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)

。

二

、依法行政，嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可

。一是按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》

、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(食品藥品監(jiān)管總局令第16號(hào))以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可工作

。對(duì)不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)

，嚴(yán)禁準(zhǔn)予生產(chǎn)許可。從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)

。二是要求企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定如實(shí)提供產(chǎn)品工藝

、原輔材料和配方材料，許可機(jī)關(guān)應(yīng)組織按照相關(guān)規(guī)定逐一審查

。尤其是原輔料

、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品名稱和檢驗(yàn)方法等必須與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一一對(duì)應(yīng)

。三是要建立健全審查員責(zé)任制度以及現(xiàn)場(chǎng)審查簽名制度

。

三、以問(wèn)題為導(dǎo)向

，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查

。各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》(食品藥品監(jiān)管總局令第23號(hào))和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕58號(hào))的規(guī)定，加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查

，切實(shí)加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

。對(duì)疑似問(wèn)題產(chǎn)品以及較易出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查處置

。尤其重點(diǎn)檢查以下問(wèn)題：一是進(jìn)貨查驗(yàn)

，企業(yè)要嚴(yán)把原料關(guān)，嚴(yán)格依據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料和工藝組織生產(chǎn)

。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑

。嚴(yán)禁使用來(lái)源不明或不合格原輔料生產(chǎn)食用明膠，嚴(yán)禁采購(gòu)使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食用明膠

。二是生產(chǎn)過(guò)程控制

。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和許可范圍組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制復(fù)配食品添加劑與其許可配方一致

。三是標(biāo)簽標(biāo)識(shí)

。嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)識(shí)標(biāo)注。應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)使用的食品添加劑公告中規(guī)定的通用名稱

。食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載明“食品添加劑”

，并標(biāo)明貯存條件

、生產(chǎn)者名稱和地址、食品添加劑的使用范圍

、用量

。復(fù)配食品添加劑的標(biāo)簽上標(biāo)注的名稱、用途等應(yīng)當(dāng)符合復(fù)配食品添加劑食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

。四是出廠檢驗(yàn)

，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，出廠產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

。

四

、加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，保障食品添加劑質(zhì)量安全
。各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合總局抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃

，加大對(duì)食品添加劑尤其是食用明膠、復(fù)配食品添加劑

、食用香精等食品添加劑的抽檢監(jiān)測(cè)力度